新能源汽車生產企業及產品準入管理規定
2017年(nian)1月6日，工業(ye)和信(xin)息化部令(ling)第39號公布(bu)，根據2020年7月24日工業和信息化(hua)部令第(di)54號公布的《工業和信(xin)息(xi)化部關于修改〈新(xin)能源汽車生產企業及產品準(zhun)入(ru)管(guan)理規定〉的決定》修訂。）
第一條 為了落實(shi)發展新能源汽(qi)車的(de)國(guo)家戰略，規(gui)(gui)范新能源汽(qi)車生產活(huo)動，保(bao)障公民(min)生命(ming)財(cai)產安(an)全(quan)和公共(gong)(gong)安(an)全(quan)，促進新能源汽(qi)車產業持(chi)續健康發展，根據(ju)《中華(hua)人民(min)共(gong)(gong)和國(guo)行(xing)政許可(ke)法(fa)》《中華(hua)人民(min)共(gong)(gong)和國(guo)道路(lu)交通安(an)全(quan)法(fa)》《國(guo)務院(yuan)對確需保(bao)留的(de)行(xing)政審批(pi)項目設(she)定行(xing)政許可(ke)的(de)決(jue)定》等法(fa)律法(fa)規(gui)(gui)，制(zhi)定本規(gui)(gui)定。
第二條 在中華人民共(gong)和國境(jing)(jing)內(nei)生產(chan)新(xin)能源汽(qi)車(che)的(de)企業(ye)（以下簡稱新(xin)能源汽(qi)車(che)生產(chan)企業(ye)），及其生產(chan)在境(jing)(jing)內(nei)使(shi)用(yong)的(de)新(xin)能源汽(qi)車(che)產(chan)品的(de)活動，適用(yong)本規定。
第(di)三條 本規定(ding)所稱汽(qi)車，是指(zhi)《汽(qi)車和掛車類型的術語和定(ding)義》國家標準（GB/T3730.1-2001）第2.1款所規(gui)定的汽車(che)整車(che)（完(wan)整車(che)輛(liang)(liang)）及底盤（非完(wan)整車(che)輛(liang)(liang)），不包括整車(che)整備質量超過400千克的三輪(lun)車輛。
本規定(ding)所稱新(xin)能源汽(qi)車(che)，是指(zhi)采用(yong)新(xin)型(xing)動(dong)力系統，完全或者主要依靠新(xin)型(xing)能源驅(qu)動(dong)的汽(qi)車(che)，包括插(cha)電式混(hun)合動(dong)力（含增(zeng)程(cheng)式）汽(qi)車(che)、純電動(dong)汽(qi)車(che)和(he)燃料電池汽(qi)車(che)等(deng)。
第四條 工業(ye)(ye)和信(xin)息化部(bu)負責實施全國(guo)新(xin)能源汽車(che)生產企(qi)業(ye)(ye)及(ji)產品的準入(ru)和監(jian)督管理。
省、自治(zhi)區、直轄(xia)市工(gong)業和(he)(he)信(xin)息化主管(guan)部(bu)門負責(ze)本行政區域內新能(neng)源汽車生產(chan)企業及產(chan)品的(de)日常監(jian)督管(guan)理，并配合工(gong)業和(he)(he)信(xin)息化部(bu)實施準入(ru)管(guan)理相關工(gong)作。
第五條 申請(qing)新能源汽(qi)車(che)生產企業準入的，應(ying)當符合以(yi)下條件：
（一）符合(he)國(guo)家有關法(fa)律、行政法(fa)規、規章(zhang)和(he)汽車產業發展政策及(ji)宏觀調控政策的要求。
（二）申請人是已(yi)取得道路機(ji)動車輛(liang)生產(chan)企業準(zhun)入的汽車生產(chan)企業，或者是已(yi)按(an)照國家有關投資管(guan)理規定完成投資項目手續的新(xin)建汽車生產(chan)企業。
汽車生(sheng)產(chan)(chan)企業跨產(chan)(chan)品類(lei)別生(sheng)產(chan)(chan)新(xin)能(neng)源汽車的，也應當(dang)按照國家有關投(tou)資(zi)管理規定完成投(tou)資(zi)項目手續。
（三）具備生(sheng)產(chan)新(xin)(xin)能(neng)源汽車產(chan)品所必需(xu)的生(sheng)產(chan)能(neng)力(li)、產(chan)品生(sheng)產(chan)一致性保證(zheng)能(neng)力(li)、售后(hou)服務及(ji)產(chan)品安(an)全保障能(neng)力(li)，符合《新(xin)(xin)能(neng)源汽車生(sheng)產(chan)企(qi)業準入審查(cha)要(yao)求》（見附件(jian)1，以下(xia)簡稱《準入審查要(yao)求(qiu)》）。
具備工業和信息化部規定條件的(de)大型(xing)汽車企(qi)(qi)業集(ji)團，在企(qi)(qi)業集(ji)團統一規劃(hua)、統一管理、承擔相應監(jian)管責任(ren)的(de)前(qian)提(ti)下(xia)，其下(xia)屬企(qi)(qi)業（包括下(xia)屬子公(gong)司(si)及分公(gong)司(si)）的(de)準入條件予以簡化，適用《企(qi)(qi)業集(ji)團下(xia)屬企(qi)(qi)業的(de)準入審查(cha)要求》（見(jian)附(fu)件2）。
（四(si)）符合相同(tong)類(lei)別的(de)常(chang)規(gui)汽車生產企(qi)業準入管理(li)規(gui)則。
第六條 汽(qi)車(che)(che)(che)生產企(qi)業(ye)在已列入《道路(lu)機動(dong)車(che)(che)(che)輛生產企(qi)業(ye)及產品公(gong)告(gao)》（以下簡稱(cheng)《公(gong)告(gao)》）的新(xin)能源(yuan)汽(qi)車(che)(che)(che)整車(che)(che)(che)或者底盤基(ji)礎上(shang)改裝(zhuang)生產新(xin)能源(yuan)汽(qi)車(che)(che)(che)產品，改裝(zhuang)未影響到(dao)底盤、車(che)(che)(che)載能源(yuan)系(xi)統、驅動(dong)系(xi)統和控制系(xi)統的，不需要申請新(xin)能源(yuan)汽(qi)車(che)(che)(che)生產企(qi)業(ye)準入。
第七條 申請(qing)準入的新能源汽車產(chan)品，應當符(fu)合以(yi)下條件：
（一）符合國家有關法(fa)律(lv)、行政法(fa)規(gui)、規(gui)章(zhang)。
（二）符合《新能(neng)源汽車產品專(zhuan)項(xiang)檢(jian)驗項(xiang)目及(ji)依據標(biao)準(zhun)》（見(jian)附件3），以及相同類別的(de)常規汽車產品(pin)相關標準。
（三）經國家認定的檢(jian)測機構(gou)（以下簡(jian)稱檢(jian)測機構(gou)）檢(jian)測合格。
（四）符合工業和信息化部(bu)規定(ding)的安全(quan)技術條件。
工業(ye)和(he)信息化部根(gen)據新能(neng)源(yuan)汽(qi)車產(chan)業(ye)發展的(de)實際情(qing)況和(he)相(xiang)關標準制修訂(ding)情(qing)況，及時調整《新能(neng)源(yuan)汽(qi)車產(chan)品專項檢驗項目及依(yi)據標準》的(de)有關內容，并在施行前(qian)向社會公布(bu)。
第八(ba)條 申請(qing)新(xin)能源汽車生產企(qi)業(ye)準入(ru)的，應當(dang)向工業(ye)和信息化部提交(jiao)以(yi)下(xia)材料：
（一）申請(qing)新能源汽車生產企業(ye)準(zhun)入審查的文件。
（二）《新(xin)能源汽車生產(chan)企業準入申請書》（見附件(jian)4）及(ji)相(xiang)關證明材(cai)料。
（三）新建新能源汽車生產企(qi)業(ye)的企(qi)業(ye)法人營(ying)業(ye)執照復印件，以及根據國家(jia)有關投資管理(li)規定辦理(li)投資項(xiang)目手續的文件。中外合資企(qi)業(ye)還應當提交中外股(gu)東持股(gu)比例證明。
第九條(tiao) 申請新(xin)能源汽車(che)產(chan)品(pin)準入(ru)的，應當向工業和信息化(hua)部(bu)提交(jiao)以下材料：
（一(yi)）新能源(yuan)汽車產(chan)品主要技(ji)術參數表（見附件5）。
（二(er)）檢測(ce)機構(gou)出具的新(xin)能(neng)源汽(qi)車(che)產品檢測(ce)報告。
（三）其他需要說明的情況(kuang)。
第十條(tiao) 工業和信(xin)息化部收到準入申請后，對于申請材料(liao)不齊全或者不符合法定形式的，應當當場或者在5日(ri)內一(yi)次(ci)性告知申(shen)請人需要補正的(de)(de)全(quan)部(bu)內容。申(shen)請材料齊全(quan)、符合法定形式的(de)(de)，應當予以受理，并自受理之日(ri)起20個工作日內作出批準或者不(bu)予批準的決定。20個工作日內(nei)不能(neng)作出決定的，經工業和信息化部負責人批準，可以延長10個工作(zuo)日，并(bing)應當將延長期限的理由告知申請(qing)人。
第十一(yi)條 工業和(he)信息化部委托第三方技術服務機構(gou)，組織專(zhuan)家(jia)對新(xin)能源汽車生產(chan)企業、新(xin)能源汽車產(chan)品準(zhun)入申(shen)請進行技術審(shen)查(cha)，審(shen)查(cha)方式包括現場審(shen)查(cha)、資(zi)料審(shen)查(cha)。
工(gong)業和信息化部(bu)建立新能源汽車領域(yu)專家庫(ku)，從中選(xuan)取(qu)專家組成(cheng)審查組。
第三(san)方技(ji)術服務機(ji)構技(ji)術審查所(suo)需時間不計(ji)算(suan)在本規定第十(shi)條規定的期(qi)限內。
第(di)十二條 申(shen)請新能源汽車(che)生產(chan)企業(ye)(ye)準入(ru)的(de)(de)(de)，如已按照相同類別的(de)(de)(de)常規(gui)汽車(che)生產(chan)企業(ye)(ye)準入(ru)管理規(gui)則通過了審(shen)查(cha)的(de)(de)(de)，免予審(shen)查(cha)《準入(ru)審(shen)查(cha)要(yao)求》中的(de)(de)(de)相關要(yao)求。
第十三(san)條 檢測機構應當嚴格(ge)按照工(gong)業和信息化部(bu)有關規(gui)定開展新能源汽車產品檢測工(gong)作，不得擅自變(bian)更檢測要求(qiu)。
第十(shi)四條 通過審查(cha)的(de)新(xin)能源汽車生產企業及產品(pin)，由工業和信息化部通過《公(gong)告》發布(bu)。
不符合本規(gui)定(ding)所規(gui)定(ding)的條件、標準的新(xin)能(neng)源汽車生產(chan)企(qi)業及(ji)產(chan)品，工業和信息化(hua)部不予列(lie)入《公告》。
新能源汽車生產(chan)企業(ye)應(ying)當按照《公告》載明的(de)許可要求(qiu)生產(chan)新能源汽車產(chan)品(pin)。
第十五條 新能源汽車(che)生產(chan)企業應(ying)(ying)當加強管理、規范使用新能源汽車(che)產(chan)品(pin)出廠(chang)合格(ge)證(zheng)，確保出廠(chang)合格(ge)證(zheng)及其信息與實(shi)際(ji)產(chan)品(pin)唯(wei)一對(dui)應(ying)(ying)、保持一致。
第十六條 新(xin)能源(yuan)汽(qi)(qi)車生產(chan)企業(ye)應當建立新(xin)能源(yuan)汽(qi)(qi)車產(chan)品(pin)(pin)售后(hou)(hou)服(fu)務承(cheng)諾制度(du)。售后(hou)(hou)服(fu)務承(cheng)諾應當包括新(xin)能源(yuan)汽(qi)(qi)車產(chan)品(pin)(pin)質(zhi)(zhi)量保(bao)證承(cheng)諾、售后(hou)(hou)服(fu)務項目及內容、備(bei)件(jian)提供及質(zhi)(zhi)量保(bao)證期(qi)限、售后(hou)(hou)服(fu)務過程中發(fa)現(xian)問題的(de)反饋(kui)、零部件(jian)（如(ru)電池）回(hui)收，出現(xian)產(chan)品(pin)(pin)質(zhi)(zhi)量、安全、環保(bao)等嚴重問題時的(de)應對(dui)措(cuo)施以及索賠處理等內容，并在本企業(ye)網站上向社會發(fa)布。
第十七條 新(xin)能(neng)源汽(qi)車(che)生產(chan)企業(ye)應(ying)當建立(li)新(xin)能(neng)源汽(qi)車(che)產(chan)品(pin)(pin)運行(xing)安(an)全(quan)狀(zhuang)態(tai)監(jian)測(ce)平(ping)臺，按照與新(xin)能(neng)源汽(qi)車(che)產(chan)品(pin)(pin)用戶的(de)協議，對(dui)已銷(xiao)售的(de)全(quan)部新(xin)能(neng)源汽(qi)車(che)產(chan)品(pin)(pin)的(de)運行(xing)安(an)全(quan)狀(zhuang)態(tai)進行(xing)監(jian)測(ce)。企業(ye)監(jian)測(ce)平(ping)臺應(ying)當與地(di)方和國家的(de)新(xin)能(neng)源汽(qi)車(che)推廣應(ying)用監(jian)測(ce)平(ping)臺對(dui)接(jie)。
新能(neng)源汽(qi)車生產企業及其工作人(ren)員應(ying)當妥善(shan)保管新能(neng)源汽(qi)車產品(pin)運(yun)行安全狀(zhuang)態(tai)信息，不(bu)(bu)得(de)泄露、篡改、毀(hui)損、出售(shou)或者非法(fa)向(xiang)他人(ren)提供，不(bu)(bu)得(de)監測與產品(pin)運(yun)行安全狀(zhuang)態(tai)無(wu)關的(de)信息。
第十八條(tiao) 新(xin)能源(yuan)(yuan)汽車生產(chan)企業應當在產(chan)品(pin)全生命周期內，為每一輛新(xin)能源(yuan)(yuan)汽車產(chan)品(pin)建立(li)檔(dang)案(an)，跟蹤記(ji)錄汽車使用、維(wei)護、維(wei)修情況，實施新(xin)能源(yuan)(yuan)汽車動(dong)力電(dian)池(chi)溯源(yuan)(yuan)信息管理，跟蹤記(ji)錄動(dong)力電(dian)池(chi)回收(shou)利用情況。
新(xin)能源汽車(che)(che)生產企業應當對(dui)新(xin)能源汽車(che)(che)產品的技術(shu)狀況、故障及主要問(wen)題等運行情況進行分析、總(zong)結，編寫年度報告（見(jian)附件(jian)6）。年度報告(gao)應當在新能源(yuan)汽車產品(pin)全生命(ming)周期內存檔備查(cha)。
第十九(jiu)條(tiao) 新能源汽(qi)車生產(chan)(chan)企(qi)業申請準入的(de)(de)新能源汽(qi)車產(chan)(chan)品(pin)類(lei)別或者(zhe)動力(li)系統（包(bao)括(kuo)插電式混合動力(li)、純電動、燃料電池等）與(yu)已列入《公告(gao)》的(de)(de)新能源汽(qi)車產(chan)(chan)品(pin)不同的(de)(de)，或者(zhe)增加(jia)、變更(geng)生產(chan)(chan)地址的(de)(de)，應當向工業和信息化部提交(jiao)本規定第八條(tiao)所列的(de)(de)材(cai)料，原則上應當進(jin)行現(xian)場審查。
取得(de)插電式混合動力汽車(che)或(huo)者燃料(liao)電池汽車(che)產品(pin)準(zhun)入的新能源(yuan)汽車(che)生(sheng)產企業(ye)，申請相(xiang)同(tong)類(lei)別的純電動汽車(che)產品(pin)準(zhun)入的，只進行資料(liao)審查。
第二十條(tiao) 新能(neng)源汽(qi)車生(sheng)產(chan)企業(ye)應當持續(xu)滿(man)足《準入審查(cha)要求》和生(sheng)產(chan)一致性等相(xiang)關(guan)規定，確(que)保新能(neng)源汽(qi)車產(chan)品(pin)安全保障體系正常(chang)運行。
第二十一條 新能源汽(qi)車(che)生產企業(ye)(ye)發現新能源汽(qi)車(che)產品存在安全、環保、節(jie)能等嚴(yan)重問題的，應(ying)當立即停(ting)止(zhi)相關(guan)產品的生產、銷(xiao)售(shou)，采取措施進行整改，并及(ji)時(shi)向工業(ye)(ye)和信(xin)(xin)息化(hua)部(bu)和相關(guan)省、自治區、直(zhi)轄市工業(ye)(ye)和信(xin)(xin)息化(hua)主管部(bu)門報告。
第二(er)十二(er)條(tiao) 工(gong)業和(he)信息化部應當對新(xin)能源汽車生產企(qi)業的《準入審(shen)查(cha)要求》保(bao)持情(qing)況、生產一致性情(qing)況和(he)監測平臺運行情(qing)況等進(jin)行監督檢查(cha)，檢查(cha)方式包括資(zi)料審(shen)查(cha)、實地核查(cha)、市(shi)場(chang)抽(chou)樣和(he)性能檢測等。
省(sheng)、自治區、直轄市(shi)工(gong)業和信(xin)息(xi)化(hua)主(zhu)管(guan)部門應(ying)當對本行政區域(yu)內新能源汽車生(sheng)(sheng)產(chan)企(qi)(qi)業的(de)生(sheng)(sheng)產(chan)情(qing)況、監測(ce)平臺運(yun)行情(qing)況進行監督檢查。發(fa)現新能源汽車生(sheng)(sheng)產(chan)企(qi)(qi)業有(you)《準入審查要求(qiu)》所列要求(qiu)發(fa)生(sheng)(sheng)重大(da)變(bian)化(hua)、生(sheng)(sheng)產(chan)管(guan)理存在重大(da)安(an)全隱(yin)患、產(chan)品不(bu)符合安(an)全技術標準，以及(ji)違法行為等的(de)，應(ying)當及(ji)時向工(gong)業和信(xin)息(xi)化(hua)部報(bao)告。
第二十三條 對(dui)于停止生產新能源汽車產品24個(ge)月及以上(shang)的(de)新能源汽車生產企業，工業和信(xin)息化部予以特別公(gong)示(shi)。
經特別公示(shi)的(de)(de)新能源汽車生(sheng)產(chan)企業(ye)在恢復生(sheng)產(chan)之前，工業(ye)和信(xin)息化部應當對其保持《準(zhun)入審查要求》的(de)(de)情況進行核查。
第二十(shi)四條 工業和信(xin)息化部(bu)建立新能源(yuan)汽車生(sheng)(sheng)產企(qi)業信(xin)用數據庫，將企(qi)業違(wei)反生(sheng)(sheng)產一致性要求、申請材料弄虛作假、行政處罰(fa)等情況列入信(xin)用數據庫。
第二(er)十五條 新能源汽車生產企業不能保持《準入審查要求》，存在公共安(an)全(quan)、人身健康、生命財產安(an)全(quan)隱患的，工業和信息化部應當責(ze)令其停止(zhi)生產、銷售活動，并(bing)責(ze)令立即改正。
第二十(shi)六條 新(xin)(xin)能源汽(qi)車(che)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)企業(ye)破產(chan)(chan)或者自(zi)愿終止生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)新(xin)(xin)能源汽(qi)車(che)產(chan)(chan)品的(de)，工(gong)業(ye)和信息化部應當撤銷、注(zhu)銷其相應的(de)新(xin)(xin)能源汽(qi)車(che)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)企業(ye)、產(chan)(chan)品準入。
第(di)二十七條 隱瞞有(you)關(guan)情(qing)況或(huo)者(zhe)提供虛假材料(liao)申(shen)(shen)請新能源汽(qi)車生(sheng)產企業、新能源汽(qi)車產品準入的，工業和(he)信息化部不(bu)予(yu)(yu)受理(li)或(huo)者(zhe)不(bu)予(yu)(yu)準入，并給予(yu)(yu)警告，申(shen)(shen)請人在一年內不(bu)得(de)再次(ci)申(shen)(shen)請準入。
以欺(qi)騙、賄(hui)賂等不正當手段取得新(xin)能源汽車生產(chan)企業、新(xin)能源汽車產(chan)品準入的，工(gong)業和信息化部應當撤銷(xiao)其(qi)新(xin)能源汽車生產(chan)企業、產(chan)品準入，申請人(ren)在三年內不得再次(ci)申請準入。
第二(er)十八條 新能源汽車(che)生產企(qi)業擅自生產、銷售未列入工業和信息(xi)化部《公告》的(de)新能源汽車(che)車(che)型的(de)，工業和信息(xi)化部應(ying)當(dang)依據《中華人民共和國道路交(jiao)通(tong)安全法》有關規定(ding)予(yu)以(yi)處罰。
第二十(shi)九條(tiao) 本規定(ding)自(zi)2017年7月1日起施(shi)行。2009年6月17日工(gong)業(ye)(ye)和信息化部公(gong)布的(de)《新能源(yuan)汽車生產企業(ye)(ye)及產品準入管理規則》（工(gong)產業(ye)(ye)〔2009〕第(di)44號）同時(shi)廢止(zhi)。本(ben)規定(ding)施行前公布的(de)有關規定(ding)與(yu)本(ben)規定(ding)不一致的(de)，以本(ben)規定(ding)為準。
文章來源：工業和信息化部裝(zhuang)備工業發展中心網站
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